Τροπολογία Παππά για «μαύρο» στα κανάλια που εκπέμπουν χωρίς άδεια

Δείτε περισσότερα άρθρα μας στα αποτελέσματα αναζήτησης

Με τροπολογία που κατατέθηκε στο νομοσχέδιο για το Ελληνικό Ίδρυμα Έρευνας και Καινοτομίας και άλλες διατάξεις του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων από το Υπουργείο Υποδομών και Δικτύων και τον Υπουργό Επικρατείας, αρμόδιο για θέματα ΜΜΕ πέφτει μάυρο στα τηλεοπτικά κανάλια που δεν έλαβαν άδεια εκπομπής μέσα σε πέντε ημέρες από τη δημοσίευση της Απόφασης στο ΦΕΚ. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης προβλέπονται αυστηρά πρόστιμα όπως φυλάκιση τουλάχιστον ενός (1) έτους και με χρηματική ποινή ύψους από είκοσι χιλιάδες (20.000) ευρώ έως ένα εκατομμύριο πεντακόσιες χιλιάδες (1.500.000) ευρώ για κάθε παράβαση.

Με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις διασφαλίζεται, συμφώνως προς την αρχή του κράτους δικαίου, η εύρυθμη και απρόσκοπτη λειτουργία των επιχειρήσεων που θα δραστηριοποιούνται στο νέο τηλεοπτικό πεδίο, που διαμορφώθηκε μετά την επιτυχή ολοκλήρωση της διαδικασίας αδειοδότησης των παρόχων περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης εθνικής εμβέλειας γενικού περιεχομένου ενημερωτικού χαρακτήρα κατ' εφαρμογήν του ν. 4339/2015 ενώ ταυτόχρονα προστατεύονται τα έννομα συμφέροντα και η αξία της επένδυσής τους έναντι πράξεων αθέμιτου ή παράνομου ανταγωνισμού. Περαιτέρω, οι προτεινόμενες ρυθμίσεις κρίνονται αναγκαίες, αφού με αυτές και σύμφωνα με την αρχή της χρηστής διοίκησης, δίδεται επαρκής χρόνος στις ανωτέρω επιχειρήσεις για την πραγματοποίηση της απαιτούμενης τεχνολογικής επένδυσης εκ μέρους των παρόχων, καθώς και για την ενδεχόμενη αντικατάσταση τηλεοπτικών δεκτών από ορισμένους χρήστες, ώστε να υπάρξει μεταβατική περίοδος προσαρμογής του μεταδιδόμενου και παραγόμενου προγράμματος των αδειοδοτημένων παρόχων στο πρότυπο υψηλής ευκρίνειας (high definition-HD).

Περιληπτικά οι ρυθμίσεις που τίθονται στην Απόφαση και στην προτεινόμενη τροπολογία είναι:

1. Στην παράγραφο 1 του άρθρου 2Α του ν. 4339/2015 προστίθενται τα ακόλουθα εδάφια: Η υποχρέωση μετάδοσης υψηλής ευκρίνειας (high definition-HD), σύμφωνα με το παρόν άρθρο, αφορά αποκλειστικά στο πρότυπο μετάδοσης/διανομής του περιεχομένου προς το κοινό. Η προθεσμία μετάδοσης σε πρότυπο υψηλής ευκρίνειας (high definition-HD) του περιεχομένου των αδειοδοτούμενων παρόχων ορίζεται σε έξι (6) μήνες από την χορήγηση κάθε άδειας, ενώ για μεταβατικό διάστημα δύο (2) ετών από τη χορήγηση της άδειας, οι πάροχοι δύνανται να μεταδίδουν παράλληλα (simulcast) το σύνολο του προγράμματος τους και σε πρότυπο μετάδοσης/διανομής τυπικής ευκρίνειας (standard definition-SD).

Από την υποχρέωση αυτή εξαιρείται το περιεχόμενο, είτε των αδειοδοτούμενων παρόχων, είτε τρίτων προμηθευτών τους, το οποίο αφορά σε εκπομπές αρχείου, που έχουν παραχθεί πριν την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου σε άλλο πρότυπο ευκρίνειας ή σε άλλες προϋπάρχουσες μορφές ή υλικούς φορείς, το οποίο δύναται να μεταδίδεται στην πρωτότυπή του μορφή ή ευκρίνεια. Οι αδειοδοτούμενοι πάροχοι υποχρεούνται, εντός δύο (2) ετών από την χορήγηση της άδειας, να διασφαλίσουν ότι και το παραγόμενο από αυτούς ή για λογαριασμό τους πρόγραμμα θα πληροί το πρότυπο μετάδοσης σε υψηλή ευκρίνεια (high definition- HD).

2. Στο τέλος του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 2 του άρθρου 2Α του ν. 4339/2015 προστίθεται η φράση: περιλαμβανομένης της πράξης που προβλέπεται στην περίπτωση δ' της παραγράφου 3, καθώς και της άδειας της παραγράφου 6 του άρθρου 14 του παρόντος)).

3. Στο άρθρο 2Α του ν. 4339/2015 προστίθεται παράγραφος 4 ως εξής: Μετά την πάροδο πέντε (5) εργάσιμων ημερών από τη δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως της απόφασης του Υπουργού στον οποίον έχουν ανατεθεί οι αρμοδιότητες της Γενικής Γραμματείας Ενημέρωσης και Επικοινωνίας με την οποία χορηγούνται άδειες της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, επιβάλλονται οι κυρώσεις των άρθρων 76 και 77 του ν. 4070/2012 στις εξής περιπτώσεις: (α) παροχής και με κάθε τρόπο διανομής περιεχομένου, ανεξαρτήτως στόχευσης, μέσω επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής σε ελεύθερη λήψη και εθνική ή περιφερειακή εμβέλεια από παρόχους μη αδειοδοτημένους κατά τις διατάξεις του παρόντος νόμου, (β) διανομής, κωδικοποίησης, μετάδοσης και με οποιοδήποτε τρόπο διάθεσης στο κοινό από παρόχους δικτύου επίγειας τηλεοπτικής ευρυεκπομπής και σε οποιαδήποτε εμβέλεια ή γεωγραφική κάλυψη, προγραμμάτων, εκπομπών η περιεχομένου των ανωτέρω υπό (α) αναφερομένων.

4. Η παράγραφος 6 του άρθρου 14 του ν. 4339/2015 αντικαθίσταται ως εξής: Επιτρέπεται η δικτύωση παρόχων περιεχομένου περιφερειακής εμβέλειας με έναν (1) πάροχο περιεχομένου περιφερειακής εμβέλειας, μετά από ειδική άδεια του Ε. Σ. P., στο οποίο υποβάλουν αντίγραφο της συμφωνίας δικτύωσης. Οι πάροχοι περιεχομένου που δικτυώνονται μπορούν να μεταδίδουν το πρόγραμμα του παρόχου με τον οποίο τελούν σε δικτύωση, για τρεις (3) ώρες ημερησίως κατ' ανώτατο όριο και υπό την προϋπόθεση ότι καθ' όλη τη διάρκεια της δικτύωσης παρουσιάζονται οι διακριτικοί τίτλοι των παρόχων περιεχομένου, που δικτυώνονται και εφόσον δεν αναιρείται ο χαρακτήρας του προγράμματος.

5. Στο άρθρο 23 του ν. 4172/2013 (Α' 167) προστίθεται νέα περίπτωση ιδ' ως εξής: .ιδ) Δαπάνες που αφορούν σε οπτικοακουστικές εμπορικές ανακοινώσεις, όπως ενδεικτικά, σε διαφήμιση, χορηγία, τηλεπώληση ή τοποθέτηση προϊόντων ή υπηρεσιών, εφόσον οι σχετικές εμπορικές ανακοινώσεις μεταδίδονται, καταχωρούνται, εντάσσονται ή τοποθετούνται σε τηλεοπτικές υπηρεσίες οι οποίες παρέχονται από μη αδειοδοτημένους παρόχους περιεχομένου ελεύθερης ή συνδρομητικής λήψης εθνικής εμβέλειας.

6. Το άρθρο 76 παράγραφος 1 του ν. 4070/2012 (Α' 82) τροποποιείται ως εξής: 1. Η παράβαση των διατάξεων που αφορούν στα δικαιώματα χρήσης ραδιοσυχνοτήτων ή/και αριθμών, η χρήση ραδιοσυχνοτήτων ή αριθμών χωρίς να έχει προηγηθεί εκχώρηση σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, καθώς και η παράνομη εμπορία ή χρήση τερματικού εξοπλισμού και ραδιοεξοπλισμού τιμωρείται με φυλάκιση τουλάχιστον ενός (1) έτους και με χρηματική ποινή ύψους από είκοσι χιλιάδες (20.000) ευρώ έως ένα εκατομμύριο πεντακόσιες χιλιάδες (1.500.000) ευρώ για κάθε παράβαση.

7. Η παράγραφος 2 του άρθρου 12 του ν. 2328/1995 (Α' 159), όπως αντικαταστάθηκε όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο πέμπτο του ν. 4279/2014 (Α' 158) και ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής: 2. Από 01.01.2017 η τιμολόγηση για τις πράξεις της παραγράφου 1 διενεργείται αποκλειστικά με τιμολόγιο που εκδίδει το Μέσο που καταχωρεί ή αναμεταδίδει τη διαφήμιση ή τη χορηγία προς τον διαφημιζόμενο. Εξαίρεση από την παραπάνω διάταξη επιτρέπεται αποκλειστικά στις περιπτώσεις που οι διαφημιστικές και επικοινωνιακές ενέργειες διενεργούνται στο πλαίσιο σύμβασης διαφημιστικής και επικοινωνιακής προβολής που: α. είτε έχει συναφθεί το αργότερο μέχρι τις 31.12.2016, υπό την πρόσθετη προϋπόθεση ότι: (ί) η σχετική σύμβαση έχει κοινοποιηθεί εγκαίρως στην οικεία φορολογική αρχή, όπως ορίζεται από τις οικείες διατάξεις, και (ίί) σε κάθε περίπτωση, η διάρκεια ισχύος της λήγει το αργότερο μέχρι τις 31.03.2017, β. είτε έχει συναφθεί από το Δημόσιο ή φορέα του ευρύτερου δημόσιου τομέα σε συνέχεια διαγωνιστικής διαδικασίας της οποίας η Διακήρυξη έχει δημοσιευθεί μέχρι τις 31.12.2016.

Αν για την εξόφληση του Μέσου μεσολαβεί με οποιονδήποτε τρόπο διαφημιστής, αυτός ενεργεί ως εκπρόσωπος του διαφημιζόμενου, προς τον οποίο εκδίδονται και όλα τα νόμιμα παραστατικά. Παρατάσεις συμβάσεων που εμπίπτουν στο στοιχείο α' παραπάνω απαγορεύονται, ενώ παρατάσεις συμβάσεων που εμπίπτουν στο στοιχείο β' επιτρέπονται υπό τους όρους της νομοθεσίας για τη διαφημιστική προβολή του Δημοσίου και των φορέων του ευρύτερου δημόσιου τομέα. Η ισχύς των διατάξεων των περιπτώσεων β', γ', ε' και στ' του άρθρου πέμπτου του Ν.4279/2014 (ΑΊ58), όπως ισχύει, αρχίζει από 1.1.2017.