Συμφωνία για την επιτάχυνση και την εμπροσθοβαρή αξιοποίηση του ΕΣΠΑ

Τη συμφωνία για ένα πρόγραμμα επιτάχυνσης του ΕΣΠΑ με έμφαση στην εμπροσθοβαρή αξιοποίηση των πόρων του και οικονομικό όφελος που προσεγγίζει τα 14 δις ευρώ για την πραγματική οικονομία, ανακοίνωσε σήμερα, Πέμπτη 14 Ιουλίου 2011, ο υπουργός Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, κ. Μιχάλης Χρυσοχοϊδης, μετά τη συνάντησή του με τον Επίτροπο για την Περιφερειακή Πολιτική της Ε.Ε., κ. Γιοχάνες Χαν. Το πακέτο μέτρων περιλαμβάνει θετική δημοσιονομική επίπτωση για τον φετινό προϋπολογισμό, ύψους 770 εκ. ευρώ, και εξοικονόμηση πόρων ύψους 1,4 δις ευρώ μέχρι το 2013, η οποία προκύπτει από την οριζόντια μείωση της εθνικής συμμετοχής στο 15% με την αναδρομική εφαρμογή του κανόνα 85-15.

Επιπλέον, η συμφωνία δίνει τη δυνατότητα για τον απεγκλωβισμό 11 δις ευρώ με την επανεκκίνηση των 5 μεγάλων οδικών έργων που λιμνάζουν, ενώ προβλέπεται και η ενίσχυση των επιχειρήσεων με επιπρόσθετη απευθείας ρευστότητα, ύψους 500 εκ ευρώ. Επιπρόσθετα αυξάνεται η τεχνική βοήθεια του ΕΣΠΑ ώστε να ενισχυθούν περίπου 3.000 αδύναμοι διαχειριστικά δικαιούχοι έργων, ενώ ταυτόχρονα επιταχύνεται η απορρόφηση των Προγραμμάτων του Περιβάλλοντος και της Διοικητικής Μεταρρύθμισης.

Τέλος ο Υπουργός Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, έθεσε στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων και το ζήτημα της αναδρομικής χρηματοδότησης του ΕΣΠΑ κατά 100% από κοινοτικούς πόρους, με στόχο τον περιορισμό της εθνικής συμμετοχής σε ένα ελάχιστο ποσοστό (5%) και την εξοικονόμηση έως και 4,8 δις ευρώ σε εθνικούς πόρους.

«Η συμφέρουσα για τη χώρα μας αξιοποίηση των κοινοτικών πόρων δεν ήταν αυτονόητη ούτε δεδομένη. Έχουμε κάνει πολύμηνες διαπραγματεύσεις με τη γενική Διεύθυνση Περιφερειακής Πολιτικής της ΕΕ για να φτάσουμε σε αυτά τα αποτελέσματα.
Η προσπάθειά μας δεν θα μπορούσε να καρποφορήσει, εάν μεθοδικά και με σχέδιο δεν ξαναχτίζαμε σε νέες βάσεις το ΕΣΠΑ, που όπως είχε στηθεί τα προηγούμενα χρόνια ήταν ένα διαχειριστικό τερατούργημα. Ο κουμπαράς του ΕΣΠΑ μπαίνει πλέον στην υπηρεσία της πραγματικής οικονομίας, των επιχειρήσεων, των εργαζομένων, της διάσωσης της χώρας» δήλωσε ο κ. Μιχάλης Χρυσοχοϊδης, ο οποίος τόνισε ότι η συμφωνία αυτή είναι αποτέλεσμα μιας προσπάθειας που καταβάλλεται εδώ και μήνες, με καθοριστική συμβολή του Πρωθυπουργού, κ. Γιώργου Παπανδρέου.
«Ακόμα δεν κερδίσαμε τον πόλεμο, έχουμε όμως στα χέρια μας ορισμένα πρώτα, σαφή και μετρήσιμα για την οικονομία οφέλη» τόνισε ο υπουργός και συμπλήρωσε ότι «έχουμε κάνει το πρώτο βήμα για να οικοδομήσουμε μια Συμμαχία για την Ανάπτυξη στην Ευρώπη».

Κωδικοποίηση των θετικών αποτελεσμάτων των διαπραγματεύσεων για το ΕΣΠΑ

Κοινοτικοί και Εθνικοί Πόροι - Ποσοστό συγχρηματοδότησης

Τι ισχύει
Μέσος όρος 73% Κοινοτική Συνδρομή - 27% Εθνική Συνδρομή
Σε πραγματικούς πόρους:
20,2 δις Κοινοτικοί πόροι
5,7 δις Εθνικοί Πόροι

Τι αλλάζει
1. 85% Κοινοτική Συνδρομή -15% Εθνική Συνδρομή
Σε πραγματικούς πόρους:
20,2 δις Κοινοτικοί πόροι
3.6δις Εθνικοί Πόροι
(Θα ισχύσει αναδρομικά από το 2007)
2. 95% Κοινοτική Συνδρομή
Σε πραγματικούς πόρους:
20,2 δις Κοινοτικοί πόροι
1,06 δις Εθνικοί Πόροι
(Τουλάχιστον για τα Μεγάλα Έργα Διευρωπαϊκά Δίκτυα - Συμβάσεις Παραχώρησης έργα Περιβάλλοντος - Θα ισχύσει από 2011 έως και το 2013)

Όφελος
1. Πρόσθετη εισροή κοινοτικών πόρων/εσόδων ύψους 770 εκ για το 2011 (συνολική εισροή μέχρι το 2013 ύψους 2,125 δις )
2. Εξοικονόμηση Εθνικής Συμμετοχής περίπου 4,8 δις

Τεχνική Βοήθεια

Τι ισχύει
Ύψος Τεχνικής Βοήθειας: 2% του συνόλου του ΕΣΠΑ (περίπου 400 εκ )

Τι αλλάζει
1.Αύξηση του ποσοστού της τεχνικής βοήθειας (έως 400 εκ. επιπλέον)
2. Συγχρηματοδότηση λειτουργικών δαπανών, εταιρειών που υποστηρίζουν τα έργα του ΕΣΠΑ (ΕΡΓΟΣΕ-ΑΤΤΙΚΟ ΜΕΤΡΟ-ΔΕΠΑΝΟΜ κλπ)
3. Ενίσχυση μεγάλων έργων με εξειδικευμένους project managers

Όφελος
1. Επιτάχυνση ωρίμανσης έργων και υποστήριξη περίπου 3.000 αδύναμων δικαιούχων
2. Επιτάχυνση και ενίσχυση των Προγραμμάτων του Περιβάλλοντος και της Διοικητικής Μεταρρύθμισης
3. Εξοικονόμηση Εθνικής Συμμετοχής

Μεγάλα Έργα Συμβάσεις Παραχώρησης

Τι ισχύει
1. «Μπλοκάρισμα» πολλών μεγάλων έργων λόγω έλλειψης πόρων (και για απαλλοτριώσεις)
2. Οι επιλέξιμες δαπάνες για απαλλοτριώσεις ανέρχονται σε 200 εκ.

Τι αλλάζει
1. ʼμεση οριστικοποίηση του πλαισίου εφαρμογής των συμβάσεων παραχώρησης σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
2. Αναθεώρηση πλαισίου συγχρηματοδότησης για τις συμβάσεις παραχώρησης που είναι ενταγμένες στο ΕΣΠΑ για την κάλυψη του συνόλου του κόστους των απαλλοτριώσεων που δεν μπορούμε να πληρώσουμε με εθνικούς πόρους, από το ΕΣΠΑ.

Όφελος
1. Επανεκκίνηση και επιτάχυνση εκτέλεσης μεγάλων έργων, ύψους 13 δις
2. Επανέναρξη 5 μεγάλων έργων παραχώρησης
3. 400 εκ επιπρόσθετοι πόροι για απαλλοτριώσεις
4. Εξοικονόμηση Εθνικής Συμμετοχής

Πρόγραμμα ενίσχυσης της ρευστότητας Επιχειρήσεων

Τι ισχύει
Εξάντληση διαθέσιμων πόρων για νέες δράσεις επιχειρηματικότητας

Τι αλλάζει
1. Αποδέσμευση εγκλωβισμένων πόρων από ανενεργά και νεκρά έργα για παροχή ρευστότητας στις επιχειρήσεις

Όφελος
1. Πρόσθετοι πόροι για το 2011 και το 2012, ύψους 500 εκ
2.Ενίσχυση επιχειρηματικότητας