Η ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δεν κατέληξε σε συμφωνία για το νομοθετικό σχέδιο σχετικά με την "ενιαία άδεια", η οποία έχει ως στόχο τη διευκόλυνση της απόκτησης αδειών διαμονής και εργασίας από τους νόμιμους μετανάστες και της παροχής σε αυτούς ίσων δικαιωμάτων με τους πολίτες της χώρας, ώστε να αποφευχθεί η εκμετάλλευση του ξένου εργατικού δυναμικού. Μετά από την έγκριση σειράς τροπολογιών επί του εν λόγω νομοθετικού σχεδίου, μία πλειοψηφία ευρωβουλευτών αποφάσισε ότι δεν μπορεί να υποστηρίξει το τελικό κείμενο για διάφορους λόγους. Η τροποποιημένη νομοθετική πρόταση απορρίφθηκε (306 ψήφοι υπέρ, 350 κατά και 25 αποχές). Συνεπώς, το νομοθετικό σχέδιο θα σταλεί εκ νέου στις επιτροπές Πολιτικών Ελευθεριών και Απασχόλησης του ΕΚ.
Η οδηγία για την "ενιαία άδεια" - η οποία σχετίζεται και με την επονομαζόμενη "μπλε κάρτα της ΕΕ" για την απασχόληση υψηλής ειδίκευσης - σχεδιάστηκε προκειμένου να διευκολύνει την ενσωμάτωση των νόμιμων μεταναστών με βάση τις ανάγκες της ευρωπαϊκής αγοράς εργασίας. Στόχος της οδηγίας είναι η απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών για τους νόμιμους μετανάστες από τρίτες χώρες, δίνοντας τους τη δυνατότητα να αποκτούν άδεια διαμονής και εργασίας με μία ενιαία διαδικασία, μέσω ενός "μονοαπευθυντικού συστήματος" (one-stop shop). Το εν λόγω νομοθετικό σχέδιο στοχεύει επίσης στο να χορηγήσει στους νόμιμους μετανάστες, οι οποίοι διαμένουν και εργάζονται νόμιμα στην ΕΕ, ένα κοινό σύνολο δικαιωμάτων.
Τα κύρια θέματα που συζήτησαν οι πολιτικές ομάδες αφορούσαν το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας, το ζήτημα της ισότιμης μεταχείρισης των υπηκόων τρίτων χωρών και των πολιτών της ΕΕ, καθώς και η δυνατότητα των κρατών μελών να ζητούν επιπλέον έγγραφα κατά την έκδοση της άδειας.
Η οδηγία δεν θα είχε εφαρμογή στους υπηκόους τρίτων χωρών στους οποίους έχει χορηγηθεί το καθεστώς του επί μακρόν διαμένοντος, ούτε στους πρόσφυγες, τους αποσπασμένους εργαζομένους, τους ενδοεπιχειρησιακά μετατιθέμενους εργαζομένους και τους εποχιακούς εργαζομένους.
Μία πλειοψηφία ευρωβουλευτών, καθώς και η εισηγήτρια της έκθεσης Veronique Mathieu (ΕΛΚ, Γαλλία), εξέφρασαν την άποψη ότι οι περιπτώσεις των επί μακρόν διαμενόντων και των προσφύγων καλύπτονται ήδη από άλλους κανόνες της ΕΕ και οι υπόλοιπες τρεις κατηγορίες εργαζομένων (αναφέρονται στην προηγούμενη παράγραφο) πρέπει να καλυφθούν από ειδικές ευρωπαϊκές οδηγίες. Από την άλλη πλευρά, η πολιτική ομάδα των Σοσιαλιστών κατέθεσε τροπολογίες ζητώντας να συμπεριληφθούν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας οι ενδοεπιχειρησιακά μετατιθέμενοι εργαζόμενοι, οι εποχιακοί εργαζόμενοι και οι πρόσφυγες, προκειμένου να μη δημιουργηθεί εργατικό δυναμικό δύο ταχυτήτων. Οι τροπολογίες αυτές όμως απορρίφθηκαν.
Το νομοθετικό σχέδιο προβλέπει, επίσης, ότι οι εργαζόμενοι από τρίτες χώρες θα δικαιούνται ισότιμη μεταχείριση σε ότι αφορά κάποια εργασιακά δικαιώματα (όπως πρόσβαση σε εκπαίδευση και κοινωνική ασφάλιση), αλλά σύμφωνα με το τροποποιημένο κείμενο, τα κράτη μέλη θα είχαν τη δυνατότητα να περιορίζουν ορισμένα από τα δικαιώματα αυτά.
Μία από τις κατατιθέμενες τροπολογίες έδινε τη δυνατότητα στα κράτη μέλη να ζητούν επιπρόσθετα έγγραφα σε σχέση με τη διαμονή. Όταν εγκρίθηκε αυτή η τροπολογία, η πολιτική ομάδα των Φιλελευθέρων απέρριψε τη νομοθετική πρόταση κατά την τελική ψηφοφορία.
Η εισηγήτρια Veronique Mathieu εξέφρασε την απογοήτευσή της μετά την ψηφοφορία, επισημαίνοντας ότι μετά από ένα χρόνο διαπραγματεύσεων δεν θα υπάρξει νομοθεσία για την ισότιμη μεταχείριση των υπηκόων τρίτων χωρών που εργάζονται εντός της ΕΕ.
Πριν από την ψηφοφορία, η εισηγήτρια της έκθεσης Veronique Mathieu δήλωσε: "Η παρούσα νομοθεσία θα επιτρέψει την καλύτερη διαχείριση των μεταναστευτικών ρευμάτων. Στοχεύει στο να εξαλείψει τις διαφορές μεταξύ των κρατών μελών σε ότι αφορά τις διαδικασίες (έκδοσης αδειών) διαμονής και εργασίας και σε ότι αφορά την πρόσβαση σε δικαιώματα για τους υπηκόους τρίτων χωρών οι οποίοι εργάζονται νομίμως στην ΕΕ". "Η ίση μεταχείριση αποτελεί κύριο μέλημα για οποιαδήποτε οικονομική μεταναστευτική πολιτική. Η παρούσα οδηγία είναι ανεπαρκής γιατί αποκλείει ανθρώπους που χρειάζονται προστασία, όπως είναι οι εποχιακοί εργαζόμενοι και οι εργαζόμενοι με συμβόλαια μικρής διάρκειας", δήλωσε ο εισηγητής εκ μέρους της επιτροπής Απασχόλησης, Alejandro Cercas (Σοσιαλιστές, Ισπανία). Σε αυτό συμφώνησε και η Vilija Blinkevieiete (Σοσιαλιστές, Λιθουανία) προσθέτοντας ότι "δε μπορούμε να δημιουργήσουμε στην ΕΕ μία ομάδα απασχολουμένων δεύτερης κατηγορίας".
Η Ria Oomen-Ruijten (ΕΛΚ, Ολλανδία) απάντησε δηλώνοντας ότι τα δικαιώματα αυτών που αποκλείονται από το πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας "περιγράφονται σε άλλες οδηγίες τις ΕΕ".
Εκ μέρους των Φιλελευθέρων, η Sophie In't Veld (Ολλανδία) επισήμανε ότι η πολιτική ομάδα των Φιλελευθέρων επιθυμεί να υπάρξει "συμφωνία σε πρώτη ανάγνωση. Πόση πρόοδο έχουμε κάνει προς μία κοινή μεταναστευτική πολιτική μετά το Συμβούλιο του Tampere;"ρώτησε η ίδια. Ξεκαθάρισε, ακόμη, ότι "οι Φιλελεύθεροι θα καταψήφιζαν την τελική πρόταση εάν αυτή έδινε τη δυνατότητα στα κράτη μέλη να ζητούν επιπλέον έγγραφα".
Η Jean Lambert (Πράσινοι, ΗΒ) δήλωσε ότι η πολιτική της ομάδα "δε θέλει να δει τα δικαιώματα των υπηκόων τρίτων χωρών να περιορίζονται". Ενώ, ο Patrick Le Hyaric (Ευρ.Εν.Αριστ., Γαλλία) τόνισε ότι "αυτή η νομοθεσία θα δημιουργήσει ανταγωνισμό μεταξύ των Ευρωπαίων εργαζομένων και των υπηκόων τρίτων χωρών και μεταξύ των διαφόρων κατηγοριών μεταναστών" και προσέθεσε ότι "θα δημιουργήσει διαφορετικά καθεστώτα και διαφορετικές κατηγορίες εργαζομένων".
"Η θετική πλευρά έγκειται στην απλούστευση των διαδικασιών. Παρόλα αυτά θα πρέπει πρώτα βοηθήσουμε τους πολίτες μας να βρουν δουλειά", δήλωσε η Mara Bizotto (ΕΕΔ, Ιταλία). "Η πολιτική μου ομάδα είναι εναντίον οποιασδήποτε κοινής μεταναστευτικής πολιτικής. Μία ενιαία διαδικασία σημαίνει ότι θα είναι ευκολότερο να έρθει κανείς στην ΕΕ" είπε ο Daniel Van der Stoep (Μη εγγεγραμμένος, Ολλανδία).
Ακολούθησε το Diorismos στο Google News! Με την υπογραφή του www.diorismos.gr
