Το σχέδιο νόμου σχετικά με την «Διαδικασία Επίλυσης Συλλογικών Διαφορών» παρουσίασε σήμερα, Πέμπτη 18 Νοεμβρίου η Υπουργός Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, Λούκα Τ. Κατσέλη στο Υπουργικό Συμβούλιο, το οποίο θα τεθεί σε δημόσια διαβούλευση τις επόμενες ημέρες.
Η κα Κατσέλη τόνισε πως βασική επιδίωξη της προτεινόμενης ρύθμισης είναι η βελτίωση του συστήματος επίλυσης συλλογικών διαφορών, στο πλαίσιο των σημαντικών μεταρρυθμίσεων που έχουν δρομολογηθεί, με στόχο την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της Ελληνικής οικονομίας, τη διατήρηση θέσεων εργασίας, τη διασφάλιση της εργασιακής ειρήνης και την επίτευξη της μέγιστης κοινωνικής συναίνεσης.
Η Υπουργός Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, κατά τη διάρκεια της συζήτησης του προϋπολογισμού στο Υπουργικό Συμβούλιο, τόνισε: « Το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης καλείται να συνεισφέρει την μερίδα του λέοντος (1,4 δις) για την εξοικονόμηση δαπανών. Έχει ήδη δρομολογήσει τα μέτρα και θα το πετύχει». Μάλιστα χαρακτήρισε εφικτό το στόχο εξοικονόμησης 100 εκ. ευρώ από την επιδοματική πολιτική, μέσω της βελτίωσης της αποτελεσματικότητας και στόχευσης της κοινωνικής πολιτικής. «Ήδη στο Υπουργείο Εργασίας έχει δρομολογηθεί η απογραφή και αξιολόγηση των κοινωνικών προγραμμάτων και επιδομάτων» πρόσθεσε.
Σχετικά με τις ΔΕΚΟ η κα Κατσέλη πρότεινε η εξοικονόμηση 800 εκ. ευρώ να γίνει μετά από υποβολή επιχειρησιακού σχεδίου περιστολής σπατάλης και αναδιάρθρωσης δαπανών σε κάθε ΔΕΚΟ, με συμμετοχή αρμόδιων Υπουργείων, διοίκησης και εργαζομένων για επίτευξη στου στόχου που θέτει το Υπουργείο Οικονομικών, αποφεύγοντας έτσι την οριζόντια αντιμετώπιση, μια και κάθε ΔΕΚΟ έχει τις δικές της ιδιαιτερότητες.
Στη συζήτηση για την φοροδιαφυγή ανέφερε την αναγκαιότητα ανάδειξης των βασικών μέτρων για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, ιδιαίτερα της αναγκαίας διεύρυνσης της φορολογικής βάσης.
Τέλος, έκλεισε λέγοντας πως η σημαντική προσπάθεια που έχει γίνει και συνεχίζεται για τη δημοσιονομική εξυγίανση δεν αποτελεί στόχο αλλά μέσο απελευθέρωσης πόρων για τη στήριξη των επενδύσεων, της εξωστρέφειας και της κοινωνικής συνοχής με στοχευμένες παρεμβάσεις που άρουν στρεβλώσεις στον τρόπο λειτουργίας του Δημόσιου τομέα, ενισχύουν την επιχειρηματικότητα, διατηρούν και αυξάνουν τις θέσεις εργασίας και προωθούν την κοινωνική ένταξη και προστασία.
Παρατίθεται ενημερωτικό σημείωμα σχετικά με το σχέδιο νόμου για τη «Διαδικασία Επίλυση Συλλογικών Διαφορών»
ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ «ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΛΥΣΗΣ ΣΥΛΛΟΓΙΚΩΝ ΔΙΑΦΟΡΩΝ»
1. Βασική επιδίωξη της προτεινόμενης ρύθμισης
- Η βελτίωση του συστήματος επίλυσης συλλογικών διαφορών αποτελεί προτεραιότητα του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, στο πλαίσιο των σημαντικών μεταρρυθμίσεων που έχουν δρομολογηθεί, με στόχο την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της Ελληνικής οικονομίας, τη διατήρηση θέσεων εργασίας, τη διασφάλιση της εργασιακής ειρήνης και την επίτευξη της μέγιστης κοινωνικής συναίνεσης. Η υλοποίηση της σχετικής νομοθετικής πρωτοβουλίας αποτελεί δέσμευση της Ελληνικής Κυβέρνησης στο πλαίσιο εφαρμογής του Μνημονίου Συνεργασίας με την Ε.Ε.-ΕΚΤ-ΔΝΤ.
- Με βάση την πολύτιμη εμπειρία που έχει αποκτηθεί από τα 18 έτη λειτουργίας του θεσμού επίλυσης συλλογικών διαφορών, στη βάση του Ν. 1876/1990, προωθούνται βελτιωτικές ρυθμίσεις, μετά από γνωμοδότηση της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ILO) και την επίτευξη συναίνεσης των κοινωνικών εταίρων, προς τις ακόλουθες κατευθύνσεις:
α. Προώθηση των αρχών της ορθής κρίσης, της αντικειμενικότητας, και της αμεροληψίας στη διαδικασία Μεσολάβησης και Διαιτησίας.
β. Εξισορρόπηση του δικαιώματος εργοδοτών και εργαζομένων να προσφεύγουν στη Μεσολάβηση και Διαιτησία.
γ. Ενίσχυση του ρόλου των κοινωνικών εταίρων στη διοίκηση του Οργανισμού Μεσολάβησης και Διαιτησίας (Ο.ΜΕ.Δ.).
2. Βασικές αρχές της προτεινόμενης ρύθμισης
Οι βασικές αρχές του προτεινόμενου σχεδίου νόμου στηρίζονται στα προβλεπόμενα στην ισχύουσα νομοθεσία για τη διαδικασία Μεσολάβησης και Διαιτησίας (Ν.1876/1990 άρθρα 14, 15, 16 και 17) και είναι αποτέλεσμα διαλόγου και ευρείας συναίνεσης με τους κοινωνικούς εταίρους.
Πρώτον, προβλέπεται ρητά η τήρηση της αρχής της ορθής κρίσης, της αντικειμενικότητας και αμεροληψίας, ως θεμελιώδεις αρχές που διέπουν τις υπηρεσίες του Ο.ΜΕ.Δ., οι οποίες αποτελούν αρχές του Κανονισμού Μεσολαβητών - Διαιτητών .
Δεύτερον, προβλέπεται ότι τον ορισμό μεσολαβητή μπορεί να ζητήσει οποιοδήποτε από τα ενδιαφερόμενα μέρη, ως ίσχυε, διευκρινίζονται οι χρονικές προθεσμίες μεσολάβησης, και εμπλουτίζεται το έργο του μεσολαβητή, με ρητή αναφορά στην ανάγκη εξέτασης της οικονομικής κατάστασης και της εξέλιξης της ανταγωνιστικότητας της παραγωγικής δραστηριότητας, στην οποία αναφέρεται η συλλογική διαφορά. Στη συλλογική διαφορά άλλωστε, συμπεριλαμβάνεται και η εκτίμηση της ποιότητας των εργασιακών σχέσεων και όρων εργασίας, καθώς και η εξέλιξη της βιωσιμότητας και της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων σε σχέση με το κόστος των συντελεστών παραγωγής.
Τρίτον, εισάγονται νέες ρυθμίσεις σχετικά με τη διαδικασία της διαιτησίας και τις προϋποθέσεις προσφυγής σε αυτήν. Ειδικότερα προβλέπεται ότι η προσφυγή στη διαιτησία μπορεί να γίνεται:
i. σε οποιοδήποτε στάδιο των διαπραγματεύσεων με κοινή συμφωνία των μερών,
ii. μονομερώς από οποιοδήποτε μέρος, εφόσον το άλλο μέρος αρνήθηκε τη μεσολάβηση.
iii. μονομερώς από οποιοδήποτε μέρος, μετά την υποβολή της πρότασης μεσολάβησης, εφόσον και τα δύο μέρη προσήλθαν και συμμετείχαν στη διαδικασία μεσολάβησης.
Τέταρτον, διευκρινίζονται οι δικονομικοί κανόνες δικαστικού ελέγχου του κύρους των διαιτητικών αποφάσεων και η επιτάχυνση της εκδίκασης της σχετικής αγωγής, ενώπιον του Μονομελούς Πρωτοδικείου και της προθεσμίας άσκησης και εκδίκασης της έφεσης.
Πέμπτον, σχετικά με την οργάνωση και λειτουργία του Ο.ΜΕ.Δ επέρχονται οι ακόλουθες μεταβολές :
i. Προσδιορίζεται νομοθετικά ο σκοπός του Ο.ΜΕ.Δ. και τα μέσα για την πραγματοποίησή του, ενσωματώνοντας εμπλουτισμένα την ισχύουσα πρακτική και τον Κανονισμό Λειτουργίας του Ο.ΜΕ.Δ. Ειδικότερα:
- Ενδυναμώνεται ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων στη διοίκηση του Ο.ΜΕ.Δ.
- Το Διοικητικό Συμβούλιο γίνεται εννεαμελές, ενώ ήταν ενδεκαμελές.
- Οι εκπρόσωποι των κοινωνικών εταίρων παραμένουν έξι (6) εκ των οποίων τρείς εκπρόσωποι της ΓΣΕΕ και ανά ένας εκπρόσωπος του ΣΕΒ, της ΓΣΕΒΕΕ και της ΕΣΕΕ.
- Η θητεία του Διοικητικού Συμβουλίου γίνεται τριετής και ο επαναδιορισμός των ιδίων μελών επιτρέπεται για μια συνεχόμενη τριετία .
ii. Ορίζεται η δημιουργία διακριτών Σωμάτων Μεσολαβητών και Διαιτητών και προσδιορίζεται ο ανώτατος αριθμός των μεσολαβητών και διαιτητών για όλη τη χώρα σε 38, εκ των οποίων οι 12 θα είναι διαιτητές.
iii. Ορίζονται διακριτά προσόντα για τους μεσολαβητές και τους διαιτητές και διευκρινίζεται ότι προσλαμβάνονται έπειτα από δημόσια προκήρυξη με τριετή θητεία, που είναι δυνατόν να ανανεώνεται. Η πρόσληψη και η αξιολόγηση των μεσολαβητών και διαιτητών, καθώς και ο Κώδικας Δεοντολογίας Μεσολαβητών και Διαιτητών αποφασίζεται με την ομόφωνη απόφαση 7 τουλάχιστον μελών του Διοικητικού Συμβουλίου.
iv. Με Προεδρικά Διατάγματα, που εκδίδονται με πρόταση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, έπειτα από σύμφωνη γνώμη του Διοικητικού Συμβουλίου του Ο.ΜΕ.Δ. προβλέπεται η ρύθμιση κάθε λεπτομέρειας για τα θέματα οργάνωσης και λειτουργίας του ΟΜΕΔ, όπως ο αριθμός των θέσεων μεσολαβητών διαιτητών και του διοικητικού ή άλλου προσωπικού του Ο.ΜΕ.Δ.
Ακολούθησε το Diorismos στο Google News! Με την υπογραφή του www.diorismos.gr
