Συνάντηση εργασίας του Προεδρείου της ΟΔΥΕ, παρουσία των Υπουργών Δικαιοσύνης κ. Χ. Αθανασίου και του Υπουργού Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης κ. Κ. Μητσοτάκη, με τον Πρωθυπουργό της Ελλάδας, πραγματοποιήθηκε σήμερα.
Κατά τη συνάντηση η οποία διεξήχθη σε θετικό κλίμα κατατέθηκε υπόμνημα στον Πρωθυπουργό για ενημέρωση και παρουσίαση όλων των θεμάτων, αλλά και των διεκδικήσεων της Ομοσπονδίας.
Ακολουθεί ολόκληρο το υπόμνημα της Ομοσπονδίας Δικαστικών Υπαλλήλων Ελλάδος:
Εξοχότατε Κύριε Πρόεδρε της Κυβερνήσεως,
Όπως γνωρίζετε, οι ρυθμοί και οι όροι της απονομής της Δικαιοσύνης στη χώρα μας είναι τραγικοί. Στην ήδη επιβαρυμένη σήμερα Δικαιοσύνη, εκτός της παραδοσιακής αποστολής της, την οποία ασθμαίνοντας προσπαθούσε και προσπαθεί να εκπληρώσει, της ανατίθενται, σε καιρό κρίσης, να επιλύσει επιπρόσθετα, μέγιστα - σε τελική ανάλυση - και άλλα σύνθετα κοινωνικά προβλήματα (υπερχρεωμένα νοικοκυριά, οικονομικά σκάνδαλα, οργανωμένο ποινικό και οικονομικό έγκλημα, τρομοκρατία κλπ), με επιπτώσεις που όλως ενδεικτικά παραθέτουμε:
1. Την ταλαιπωρία χιλιάδων πολιτών κάθε μέρα στις δικαστικές υπηρεσίες της χώρας, με αποτέλεσμα εκτός των άλλων την απώλεια εσόδων του κράτους λόγω των χιλιάδων αναβολών και ματαιώσεων δικών.
2. Τη μη ικανοποίηση του περί δικαίου αισθήματος της κοινωνίας, με δεδομένους τους τραγικά αργούς ρυθμούς προσδιορισμού και τελεσιδικίας των υποθέσεων.
3. Την υπερπλήρωση των σωφρονιστικών καταστημάτων της χώρας, από χιλιάδες υπόδικους - προφυλακισμένους, λόγω αδυναμίας σύντομου προσδιορισμού των υποθέσεων τους, και τις, ως εκ των συνθηκών κράτησής τους καταδίκες της χώρας, με προφανείς διεθνείς δυσμενείς εντυπώσεις.
4. Την απώλεια ή τη μεγάλη καθυστέρηση είσπραξης εσόδων (χρηματικές ποινές, δικαστικά έξοδα, μετατροπές ποινών και φορολογικές τελωνειακές διαφορές) από το κράτος, λόγω της βραδύτητας, προσδιορισμού και τελεσιδικίας των υποθέσεων στα Διοικητικά Δικαστήρια της χώρας, αλλά και στην τραγική καθυστέρηση, προσδιορισμού και εκτέλεσης των ποινικών υποθέσεων.
5. Τις εκατοντάδες καταδίκες και επιβολές προστίμων κατά της Ελλάδος από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, λόγω της αργής απονομής της δικαιοσύνης μέχρι σημείου αρνησιδικίας.
ΕΝΟΨΕΙ ΤΩΝ ΠΑΡΑΠΑΝΩ ΠΡΟΤΕΙΝΟΥΜΕ:
Α Την άμεση στελέχωση των δικαστικών υπηρεσιών της χώρας, με το απαραίτητο προσωπικό (Δικαστικοί Λειτουργοί και Δικαστικοί Υπάλληλοι).
Β Μετά και την έκδοση της υπ΄αρ.3355/13 απόφασης της Ολομελείας του ΣτΕ, οι κενές οργανικές θέσεις στις γραμματείες των Δικαστικών Υπηρεσιών της χώρας ανέρχονται σε 3.000 επί συνόλου 9.000. Μετά την εξάντληση του πίνακα επιτυχόντων του ειδικού διαγωνισμού του ΑΣΕΠ 2009, με την πρόσληψη 400 νέων δικαστικών υπαλλήλων (εκκρεμεί εξασφάλιση πίστωσης για την πρόσληψη των 35 τελευταίων του διαγωνισμού αυτού), είναι προφανής η ανάγκη προκήρυξης νέου ειδικού διαγωνισμού του ΑΣΕΠ για δικαστικούς υπαλλήλους. Αξίζει εδώ να αναφερθεί ότι η αναλογία Δικαστικών Λειτουργών προς Δικαστικούς Υπαλλήλους στις χώρες της Ε.Ε είναι 1 Δικαστικός Λειτουργός προς 3 Δικαστικούς Υπαλλήλους, ενώ στη χώρα μας η αναλογία αυτή είναι 1 προς 1,01. Μάλιστα σε κάποιες υπηρεσίες η αναλογία είναι αντίστροφη (πχ. Διοικητικό Εφετείο Αθήνας 156 Δικαστικοί Λειτουργοί 51 Δικαστικοί Υπάλληλοι, Εφετείο Αθήνας 275 Δικαστικοί Λειτουργοί 138 Δικαστικοί Υπάλληλοι, Ειρηνοδικείο Αθήνας 145 Ειρηνοδίκες 105 Δικαστικοί Υπάλληλοι).!!!!!
- Από τη διαδικασία της κινητικότητας, έχουν μεταταχθεί στις δικαστικές υπηρεσίες της χώρας, έως τώρα 298 άτομα και υπάρχει πρόβλεψη μεταφοράς με τη νέα κινητικότητα άλλων 850. Το προσωπικό αυτό είναι ασφαλώς απαραίτητο για τη λειτουργία των δικαστικών υπηρεσιών, πλην όμως η εργασιακή τους σχέση (Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου) δεν πληρεί τις προβλεπόμενες από το άρθρο 92 του Συντάγματος - με ό,τι αυτό συνεπάγεται - προϋποθέσεις και υπάρχει ανάγκη αλλαγής της εργασιακής τους σχέσης με νομοθετική ρύθμιση.
- Με δεδομένη την τριτοκοσμική κατάσταση των Δικαστικών Υπηρεσιών της χώρας, στον 21ο αιώνα, από πλευράς μηχανογράφησης και ηλεκτρονικού εξοπλισμού, είναι απολύτως απαραίτητη η εξασφάλιση κονδυλίων για την πλήρη μηχανογράφηση, την ηλεκτρονική διασύνδεση και την on line εξυπηρέτηση πολιτών, διαδίκων και δικηγόρων, αλλά και την on line σύνδεση μεταξύ δικαστηρίων, ΕΛ.ΑΣ και ΚΕΠΥΟ, για την άμεση και γρηγορότερη κατά το δυνατόν εκτέλεση και είσπραξη ποινών, ενόψει μάλιστα και του φιλόδοξου προγράμματος «e- justice» που προωθεί το Υπουργείο Δικαιοσύνης. Και βεβαίως τίποτα από τα παραπάνω δεν μπορεί να τύχει εφαρμογής, αν δεν προσληφθεί άμεσα εξειδικευμένο προσωπικό πληροφορικής, προγραμματιστών, τεχνικών δικτύων κλπ, με την προκήρυξη σχετικού διαγωνισμού.
- Υπάρχει ανάγκη αλλαγής του απηρχαιωμένου τρόπου καταγραφής και τήρησης των πρακτικών συνεδριάσεων στα Πολιτικά, Ποινικά και Διοικητικά Δικαστήρια της χώρας. Το σύστημα που εφαρμόζεται στη Βουλή ή το σύστημα μαγνητοφώνησης - απομαγνητοφώνησης που εφαρμόζεται σε μικρό μέρος της πολιτικής δίκης, πρέπει να εφαρμοστεί σε όλες τις διαδικασίες και σε όλα τα Δικαστήρια. Για το σκοπό αυτό υπάρχει ανάγκη πρόσληψης εξειδικευμένου προσωπικού.
Γ Η Δικαιοσύνη αντιμετωπίζει οξύτατο πρόβλημα κτιριακών υποδομών και στέγασης, υπάρχει προφανής και άμεση ανάγκη για μετεγκατάσταση δικαστικών υπηρεσιών σε νεόδμητα δικαστικά μέγαρα, αλλά και εκσυγχρονισμού των υπαρχόντων. Έτσι ώστε να παρέχονται στοιχειώδεις συνθήκες υγιεινής και ασφάλειας, σε χώρους που καθημερινά προσέρχονται χιλιάδες πολίτες.
- Είναι γνωστό ότι οι δικαστικές υπηρεσίες καθώς και οι εργαζόμενοι σ΄ αυτές (Δικαστικοί Λειτουργοί και Δικαστικοί Υπάλληλοι), έχουν αποτελέσει κατά καιρούς στόχους πλείστων όσων τρομοκρατικών και άλλων επιθέσεων. Είναι απολύτως απαραίτητο να ληφθούν άμεσα μέτρα με την πρόσληψη ή μεταφορά προσωπικού φύλαξης και τεχνολογικού εξοπλισμού, για την προστασία της ζωής και της ακεραιότητας των εργαζομένων και των χιλιάδων προσερχόμενων σ΄ αυτές.
Δ Κι ενώ είναι πανθομολογούμενη η ανάγκη επιτάχυνσης της απονομής της Δικαιοσύνης, επί 2 και πλέον έτη, μετά την εφαρμογή του Ν.4024/11, υπάρχει αδυναμία επιλογής Προϊσταμένων στις Γραμματείες των Δικαστικών Υπηρεσιών της χώρας.
Με το άρθρο 7 παρ.5 του Ν.4024/11 δόθηκε η δυνατότητα με έκδοση ΠΔ να διατηρηθούν σε ισχύ υφιστάμενα συστήματα αξιολόγησης και επιλογής προϊσταμένων των δικαστικών υπαλλήλων (καθώς και άλλων κλάδων όπως του Διπλωματικού κλάδου και των εξομοιωμένων με αυτόν μισθολογικά και βαθμολογικά κλάδων του Υπουργείου Εξωτερικών, των κληρικών κλπ). Το σχετικό ΠΔ εκδόθηκε και είναι το υπ΄αρ. ΠΔ 39/11.4.2012 (ΦΕΚ τ.Α΄). Είναι αυτονόητο ότι από την έναρξη ισχύος του ως άνω ΠΔ, πεδίο εφαρμογής για την αξιολόγηση των δικαστικών υπαλλήλων και την επιλογή προϊσταμένων οργανικών μονάδων στις Γραμματείες των Δικαστηρίων, έχει ο Ν.2812/2000 (Κώδικας Δικαστικών Υπαλλήλων) και μόνον.
Όμως, με τη μη διατήρηση των δικαστικών υπαλλήλων στους βαθμούς του Ν.2812/2000 υπάρχει αδυναμία αποστολής ερωτημάτων από τον Υπουργό Δικαιοσύνης προς τα Δικαστικά Συμβούλια, για την επιλογή προϊσταμένων Διευθύνσεων και Τμημάτων, στις δικαστικές υπηρεσίες της χώρας. Ως εκ τούτου είναι επιτακτική ανάγκη της επαναφοράς με νομοθετική ρύθμιση, των δικαστικών υπαλλήλων στους βαθμούς που τους είχαν αποδοθεί, σύμφωνα με τον Κώδικα Δικαστικών Υπαλλήλων (Ν.2812/2000), με αποφάσεις των Δικαστικών Συμβουλίων του Αρείου Πάγου, του ΣτΕ του Ελεγκτικού Συνεδρίου και των Εφετείων της χώρας, ως τα μόνα αρμόδια, σύμφωνα με το άρθρο 92 του Συντάγματος, να τους βαθμοδοτούν.
Ε Είναι γνωστό ότι οι δικαστικοί υπάλληλοι αποτελούν ειδική κατηγορία εργαζομένων στο Δημόσιο (άρθρο 92 Συντ. και σωρεία αποφάσεων του ΣτΕ), καθώς επίσης ότι αποτελούν αναπόσπαστο και οργανικό μέλος της συνθέσεως των Δικαστηρίων, μετέχουν σε ανακριτικές διαδικασίες και καθήκοντα, πέραν του ωραρίου, αλλά και αργίες, εορτές κλπ, βιώνοντας παρόμοιες συνθήκες με τους δικαστικούς λειτουργούς. Είναι γνωστό επίσης ότι οι Δικαστικοί Υπάλληλοι, εργάζονται κάτω από αντίξοες συνθήκες και έχουν υπερβεί τα ανθρώπινα όρια αντοχής τους, λόγω του όγκου Δικαστηριακής ύλης και του εντατικού φόρτου εργασίας τους. Είναι χαρακτηριστικό ότι η συντριπτική πλειοψηφία των συναδέλφων, αναγκάζεται να εργάζεται καθημερινά και στο σπίτι πέραν του ωραρίου και σε βάρος της οικογενειακής τους ζωής, προκειμένου να διεκπεραιώσουν το τεράστιο και διαρκώς αυξανόμενο όγκο δικαστηριακής ύλης. Για το λόγο αυτό η πολιτεία με το Ν.2298/95 (ΦΕΚ Α΄62), αρθ.16 παρ.19, είχε χορηγήσει σ΄αυτούς «την πάγια κατ΄ αποκοπή αποζημίωση, λόγω δικαστηριακής απασχόλησης», η οποία χορηγούνταν και στους Δικαστικούς Λειτουργούς, μειωμένη κατά 25%. Σήμερα κι ενώ ασφαλώς και δικαίως χορηγείται στους Δικαστικούς Λειτουργούς, έστω και μειωμένη, λόγω των μισθολογικών τους περικοπών, για τους Δικαστικούς Υπαλλήλους, καταργήθηκε πλήρως και εξαφανίστηκε θεσμικά. Είναι εύλογη η ανάγκη επανασύστασή της, δεδομένου ότι ούτε σταματήσαμε να βιώνουμε παρόμοιες συνθήκες, ούτε βεβαίως μειώθηκε ο όγκος δικαστηριακής ύλης.
ΣΤ Σε μια εποχή που η Κυβέρνηση αναζητά τρόπους για μείωση του αριθμού των δημοσίων υπαλλήλων και δια της συνταξιοδοτήσεως, ένα μέρος δικαστικών υπαλλήλων που έχουν διοριστεί μέχρι το 1992, βρίσκονται μπροστά σε μια παράδοξη και ιδιότυπη αιχμαλωσία. Ειδικότερα: όσοι συμπληρώνουν ή θα συμπληρώσουν στο μέλλον τους όρους και τις προϋποθέσεις συνταξιοδότησης τους από το δημόσιο, δεν μπορούν να συνταξιοδοτηθούν και από το ΕΤΑΑ/ ΤΑΝ, αλλά θα πρέπει να περιμένουν τη συμπλήρωση των ορίων συνταξιοδότησης του ταμείου αυτού. Για αυτονόητους δημοσιονομικούς λόγους, αλλά και για λόγους ασφαλιστικής και συνταξιοδοτικής δικαιοσύνης, συγκριτικά με όλους τους άλλους εργαζόμενους στο δημόσιο, πρέπει με νομοθετική ρύθμιση να θεσπιστεί η ταυτόχρονη συνταξιοδότησή τους και από το ΕΤΑΑ/ΤΑΝ, όταν συμπληρώνουν τους όρους και προϋποθέσεις συνταξιοδότησής τους από το δημόσιο, λαμβάνοντας το αναλογούν μερίδιο των ετών ασφάλισής τους. Η ρύθμιση αυτή θα αφορά και άλλους έμμισθους ασφαλισμένους στο ΕΤΑΑ/ΤΑΝ, όπως δικαστικοί λειτουργοί κλπ.
Κύριε Πρόεδρε της Κυβερνήσεως,
Είμαστε βέβαιοι για την κατανόηση από μέρους σας των παραπάνω προβλημάτων απονομής της Δικαιοσύνης και των Δικαστικών Υπαλλήλων και ευελπιστούμε στην ουσιαστική και καίρια παρέμβασή σας, για την επίλυσή τους. Η επίλυση των παραπάνω προβλημάτων θα αποτελέσει ουσιαστικό βήμα στη βελτίωση και επιτάχυνση των όρων απονομής της Δικαιοσύνης καθώς και των συνθηκών εργασίας των Δικαστικών Υπαλλήλων.
Ακολούθησε το Diorismos στο Google News! Με την υπογραφή του www.diorismos.gr
